夜空と温泉

シルバーシートで大きく股を広げて漫画を見、気に入らねば親や教師にでも暴力を振るうというのでは、伝統の継承も、よりよき未来の開拓もおぼつきません。

"横浜浮浪者襲撃殺人事件"とか、"金属バット殺人事件"などは極端な事例ですが・・・

これが若い人たちの精神風潮の氷山の一角だとすれば、ここらで家庭のシツケも、学校教育も、社会的訓練も、すべて総反省する必要があります。

他人を押しのけても有名校や、一流企業をめざす前に、「人間とは何か」を問い、価値ある人生への立志と、自立自助の精神を養わねばなりません。

親への敬愛や、教師への尊敬なくしては、シツケも教育も成り立たないのです。

学問や知識への好奇心や、自発的向上心を育てずして、ただ学校の門をくぐり、出てくるだけでは意味がありません。

その意味では、大人たちの行動がいい加減であっては、立派な青少年を望むわけにはいかないのです。

・・・このように、最近の教育には多くの問題が山積しています。

2．地方税の不均一課税に伴う措置

・・・地方公共団体が一定の特定民間施設に対し不動産取得税及び固定資産税の不均一課税を行った場合には、その減収額の一定部分を地方交付税により補填する措置を講ずる。

3．資金の確保

・・・承認基本構想に基づいて重点整備地区内に設置される特定民間施設の新築または増改築を対象に、政府系金融機関（日本開発銀行及び北海道東北開発公庫）による出資及び低利融資を行う。

また第三セクターが行う一定の特定民間施設の整備については、NTT株売払収入による無利子融資の対象として認められる。

4．公共施設の整備

・・・民間部門では整備が困難な道路、下水道等の公共性の強い施設については、公共部門が主体的に整備することが求められるため、国及び地方公共団体は必要な公共施設の整備の促進に努める。

5．地方債の特例措置

・・・地方公共団体が民間事業者に対して出資、補助等の助成を行った場合には、当該助成に要する経費を地方債の対象経費として措置を講ずる。

6．各種規制法による処分についての配慮

・・・総合保養地域の整備に際して関係する主な規制措置（農地法に基づく農地転用許可、農業振興地域整備に関する法律及び都市計画法に基づく用途規制、森林法に基づく保安林及び林地開発認可等）について適切な配慮を行う。

・・・リゾート開発事業者にとって、いたれりつくせりの支援措置を行う法律となっています。

地上げが横行し、国有地の不正売却が大手をふってまかり通り、濡れ手で粟同然の大金を手にした政治家もゴマンと出ました。

地価は暴騰してしまいました。

・・・そしてリゾート法の登場です。

この法律は、

「良好な自然条件を有する土地を含む相当規模の地域である等の要件を備えた地域について、国民が余暇等を利用し滞在しつつ行うスポーツ、レクリエーション、教養文化活動に資するための総合的な機能の整備を民間事業者の能力の活用に重点を置きつつ促進する措置を講ずることにより、

ゆとりある国民生活のための利便の増進並びに当該地域及びその周辺の地域の振興を図り、もって国民の福祉の向上並びに国土及び国民経済の均衡ある発展に寄与することを目的とする」

・・・という目的をうたっています。

同法は全文15条で成り立っていますが、第8条以下に明記されているのはさまざまな民間事業者に対する国等の支援措置です。

どんな支援措置があるかというと、ゴルフ場問題全国連絡協会編『リゾート開発への警鐘』に、それが要領よくまとめられているので引用しましょう。

1．課税の特例措置

・・・承認基本構想に基づき重点整備地区内に設置される一定の特定民間施設整備について、国税に関し所得税、法人税の特別償却（初年度100分の13）、地方税に関し特別土地保有税の非課税、事業所税の軽減、の課税の特別措置を講ずる。

北海道・大沼や岡山県・三木に「グリーンピア大沼」とか「グリーンピア三木」といった名称の保養基地がつくられましたが、リゾート法との関連性は皆無・・・。

勝手気まま、場当たり政策を証明している一件です。

もっとも、このグリーンピア構想は、民活導入による民間企業の土地救済という拝金主義が露骨に出ていないので、地味な扱い方をされてきているためマスコミの話題にもならなかったのです。

・・・この際、この大規模年金保養基地構想の検証も必要ですが、それは別の機会にしましょう。

さて、リゾート法は、民活法の地方版といえます。

民活法は86年に制定されたもので、内需拡大による民間活力の振興をはかるための法律です。

特定施設の建設にあたって、整備計画を定めたうえで民間活力・・・

つまり企業を登用し「税」「資金」「公共施設」などについて、国および地方自治体が援助しようという内容です。

これにより東京をはじめとする大都市では「アーバン・ルネサンス」にともなう一連の規制緩和のもとで大掛かりな都市再開発がはじまりました。

リゾートブームは、国民がリゾートを欲しているからといった理由で火がついたのではなく、これまでみてきたように、リゾート開発・推進側の一方通行で引き起こしたものです。

新産都市について、触れておきましょう。

60年代に第一次全国総合開発計画下に新産都市に指定されたのは、名乗りをあげた40地域の中から選ばれた15地域です。

他に準新産都市（1特地域）が6ヵ所指定されました。

これらの指定都市は工場誘致に血眼になりました。

結局は地域開発はほとんどは成功しなかったのです。

成功したのは数カ所で、4半世紀経た今日で、企業立地がないためペンペン草が生えているだけの造成地も少なくありません。

テクノポリス構想や大規模年金保養基地構想などもその後生まれました。

後者は厚生省が音頭をとって、全国各地に年金福祉事業団の事業として80年代前半から取り組ませたもの。

・・・これも今でいうリゾート開発と変わりはありません。

次に「質的」な重複とはどのようなものでし・うか。

たとえば言語・運動身体の病気が重複した場合でも、知能が正常であるならば、情緒障害で多動のために対応に困る場合よりも軽いといえるでしょう。

重度とは社会生活で生きていくうえでより困難なもの、回復寄能性の少ないものといえるでしょう。

特殊教育は精薄や肢体不自由からはじまって、特定の病的欠陥を目安にして、またその障害の特性に対応して発展してきたし、またそれなりの効果をあげてきました。

しかし時とともに今までの対応のしかたでは、その枠組に入りきれないものが出てきたわけで・・・

かつてはそれらは教育の対象にならないとして、いわば切りすてられてきました。

しかし盲・聾などの単一の感覚器の障害は少なくななり、障害が重複して今までの教育の中間にあるものこそなんとかしなければならない。

・・・重複障害とはそのようなものといえるでしょう。

見慣れない場所や雰囲気のところではひどく不安になったり、自分のやりかけたことに夢中でとりついているところから、その感情状態はきわめて不安定です。

すなわち能力の点ではアンバランスが目立ち、日常生活をしていくうえできわめて困った問題をおこすという点で重い障害であると言えるでしょう。

軽いようにみえるけれども重い、というきわめて不安定な状態にある子どもで、どのように取り扱ってよいのか当惑させられる例です。

さて、障害の重複とは何を言うのでしょうか。

運動と知能、情緒と病気などいろいろに障害が重なりあうことが考えられますが、次のように整理するとわかりやすいでしょう。

障害が「量的」に重なる場合と、「質的」に重なる場合とです。

たとえば手足のまひが精薄と重なるならニ重であるし、さらに言語の欠陥や神経の欠陥が重なるなら三重あるいは四重の障害ということになります。

一般に単一の障害に比べるなら重複したほうが障害は重いといえます。

しかしそれも程度問題で、たとえば言語知能・運動の軽い障害が重なっても単一の知能欠陥のきわめて重い場合とくらべて、どちらの障害がより重いとは言いかねます。

プライバシーへの配慮は重要ですが、一考しなければならないことと思います。

なぜ、基礎的なことにこだわるかというと、発達障害にはそれぞれ、合併する精神疾患や行酬制生に特徴があるからです。

いくつか例を挙げますと、自閉症に高率に合併するてんかんや躁うつ状態、ダウン症の方に時にみられる退行現象(知的レベルなどが落ちること)、プラダー・ウィリー症候群にみられる過食、レット症候群でみられる難治てんかんや、退行現象・・・

コルネリア・デ・ランゲ症候群で時にみられる思春期以後の自傷、他傷行為などがあります。

また、発達障害にてんかんを合併している方の場合、何歳ごろからあって、それがどのようなタイプのてんかんであり、どのような治療を受けているか・・・

・・・ということが、現在の情緒状態に大きく関係していることがあるのも一つの例です。

さて、最後に述べたいのは、やはり利用者の現在おかれている、人間関係、環境に対する援助者たちの内省的な態度です。

利用者に対する援助は、生活動作上の援助だけではなく、「心」の援助が重要です。

利用者に対して、地域で生きるための自立性を動機づけていくことも大切です。

しかし焦るあまりに、知らず知らずに利用者に精神的負担を与えていることに気づかないことがあります。

エキナセアなどのサプリを飲んで健康にはしっかりと気をつけたいものです。

1．精神科のアドバイスを受ける必要のあるタイミングを失い、疾病の予後を不良にしてしまうこと。

2．逆に、援助者が利用者本人の周囲の環境や援助方法を見直す姿勢がなく、安易に薬物療法など医療側によりかかりすぎてしまうこと。

これらのような両極端な感覚をもたないことがまず、重要でしょう。

合併している精神疾患によって、当然医療関与の程度に差はありますが・・・

多くは援助者の援助姿勢と医療側の心理療法、投薬などがうまくかみ合ってこそ、初めて精神科合併症を適切に診断、治療ができることになると思います。

さて次に、日々の援助場面で利用者に何か晴緒的な変化や行動の変化を感じて、医療機関を利用する際に、再度、確認していただきたいことがあります。

それは、その人の発達障害は何に由来するものか、これまでに受けたことのある医療の内容(ダウン症の方の心臓疾患など)、生育環境、教育を受けていた頃の状況などです。

実際の診療場面では、特に患者さんが青年期以降になりますと、家族の方もよく覚えていなかったり、施設の職員の方が利用者に付き添って受診される場面を多く経験します。

医師が患者さんを診て、もう一度その障害の基礎などを判断するのですが、やはりこういった情報か整理されているといないでは大違いです。

エキナセアなどのサプリを飲んでいるという方なら、きっとこのような話はご存知でしょう。

もっと本格的に自分のレベルを知りたい・・・

コンテストにも積極的に参加したいならば、NSA(日本サーフィン連盟)が主催する認定テストに参加するのが最も良い方法です。

この認定テストは各地の支部が行っているため、日程などは要チェック！

費用は受験料として1000円。

合格者は認定料として1000～3000円が必要。

手続きが終了すると合格証書、認定カード、級別ワッペンが送付されます。

この認定がないと各地で行われるコンテストにも参加できないので、競技としてのボディボードを楽しもうとするなら、必ず受けておきたいですね。

詳しくはNSAまで連絡して各地の支部の連絡先を聞き、日程や場所などを確認しましょう。

わたしもサーフィンスクール 湘南教室で知り合った友人と参加することを決めました！